Viện Nghiên cứu Chính sách Asan nhấn mạnh rằng Hàn Quốc cần chủ động tận dụng thế mạnh của ngành công nghiệp quốc phòng để ứng phó với những thách thức an ninh mới và nhu cầu quốc phòng ngày càng tăng, sau quyết định gần đây của NATO nâng mục tiêu chi tiêu quốc phòng lên 5% GDP vào năm 2035[2]. Quyết định này, được 32 quốc gia thành viên NATO thông qua tại Hội nghị Thượng đỉnh tháng 6 năm 2025 tại The Hague, thể hiện sự gia tăng mạnh mẽ từ mức mục tiêu trước đó là 2%, trong đó ít nhất 3,5% GDP dành cho “nhu cầu quốc phòng cốt lõi” và 1,5% dành cho hạ tầng quan trọng cũng như củng cố ngành công nghiệp quốc phòng[1][3].
Cam kết mới của NATO xuất hiện trong bối cảnh các lo ngại an ninh tăng cao, đặc biệt trước các mối đe dọa quân sự từ Nga tại châu Âu và sự tăng cường nhanh chóng của sức mạnh quân sự Trung Quốc[6]. Việc tăng mạnh ngân sách quốc phòng đồng nghĩa với nhu cầu ngày càng lớn đối với các hệ thống vũ khí tối tân và công nghệ quốc phòng hiện đại. Với sự phát triển vượt bậc trong những năm gần đây, ngành quốc phòng Hàn Quốc đang ở vị trí thuận lợi để đáp ứng nhu cầu toàn cầu đang gia tăng, đặc biệt khi các nước NATO ở châu Âu đang cần bổ sung kho dự trữ, hiện đại hoá năng lực quân sự và đa dạng hóa nguồn cung cấp[2][6].
Báo cáo của Viện Asan khuyến nghị rằng Hàn Quốc không nên xem hợp tác trong ngành quốc phòng chỉ đơn thuần là một cơ hội thương mại, mà cần lồng ghép sâu vào chiến lược an ninh và định hướng liên minh toàn diện hơn. Thông qua việc điều chỉnh các hoạt động xuất khẩu quốc phòng phù hợp với các ưu tiên mới nổi của NATO và tham gia tích cực vào các cơ chế tham vấn trong nội khối, Hàn Quốc có thể góp phần nâng cao sức mạnh phòng thủ xuyên Đại Tây Dương, đồng thời củng cố cả an ninh quốc gia và quyền lợi kinh tế của mình[2].
Hiện tại, ngân sách quốc phòng của Hàn Quốc vào khoảng 61,2 nghìn tỷ won (tương đương 44,6 tỷ USD), tức khoảng 2,32% GDP – thấp hơn mức mục tiêu mới của NATO nhưng phản ánh xu hướng tăng trưởng ổn định[2]. Dưới sức ép từ Hoa Kỳ về việc cần đẩy mạnh chi tiêu quốc phòng để phù hợp hơn với các mục tiêu mới của NATO, Hàn Quốc đồng thời phải cân nhắc đến tình hình an ninh khu vực đặc thù, đặc biệt là các mối đe dọa quân sự từ Bắc Triều Tiên[2][8]. Các chuyên gia khuyến cáo Hàn Quốc nên tiếp cận vấn đề tăng chi tiêu quốc phòng một cách linh hoạt và phối hợp giữa các bộ ngành, tập trung nâng cao năng lực quốc phòng một cách bền vững thay vì chỉ chạy theo những mục tiêu phần trăm cố định[8].
Về mặt xuất khẩu vũ khí – hợp phần quan trọng trong lĩnh vực quốc phòng của Hàn Quốc – kim ngạch ghi nhận sự biến động trong những năm gần đây. Cụ thể: sau khi đạt đỉnh ở mức 17,3 tỷ USD trong năm 2022, xuất khẩu đã giảm xuống còn 13,5 tỷ USD vào năm 2023 và tiếp tục giảm mạnh xuống còn 9,5 tỷ USD vào năm 2024. Tuy nhiên, làn sóng gia tăng chi tiêu quốc phòng do NATO dẫn dắt đang mở ra những cơ hội mới cho các công ty quốc phòng Hàn Quốc, đặc biệt trong bối cảnh các quốc gia thành viên NATO chủ trương hiện đại hóa lực lượng vũ trang và tìm kiếm các nhà cung cấp mới ngoài khối truyền thống[2].
Tóm lại:
– Việc NATO nâng chi tiêu quốc phòng lên 5% GDP vào năm 2035 sẽ thúc đẩy mạnh mẽ nhu cầu đối với các hệ thống vũ khí và công nghệ quốc phòng hiện đại[1][3].
– Ngành công nghiệp quốc phòng đang phát triển nhanh chóng của Hàn Quốc có lợi thế lớn để tận dụng cơ hội này, nhất là trước nhu cầu tăng tại châu Âu liên quan đến bổ sung kho vũ khí và hiện đại hóa quân sự[2][6].
– Viện Asan nhấn mạnh cần coi sự hợp tác quốc phòng là thành phần chiến lược trong an ninh và liên minh, chứ không chỉ là giao dịch thương mại đơn thuần[2].
– Hàn Quốc cần cân bằng giữa áp lực của Mỹ trong việc tăng ngân sách quốc phòng và các ưu tiên chiến lược nội tại, bao gồm rủi ro an ninh truyền thống từ Bắc Triều Tiên[2][8].
– Hoạt động xuất khẩu vũ khí có thể hồi phục trong bối cảnh NATO mở rộng mua sắm từ các nguồn cung cấp đa dạng hơn, mang lại cơ hội tăng trưởng cho các doanh nghiệp quốc phòng Hàn Quốc[2].