Cơ quan quản lý bóng đá toàn cầu FIFA đã chính thức công bố nước chủ nhà cho hai kỳ World Cup nam tiếp theo. Tuy nhiên, kết quả không có gì bất ngờ.
Nguyên nhân là do chỉ có một ứng cử viên cho cả hai giải đấu năm 2030 và 2034 – Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha và Maroc đã được chỉ định là đồng chủ nhà của World Cup trong sáu năm, trong khi Ả Rập Xê Út đã được trao quyền đăng cai giải đấu năm 2034.
Mặc dù cả hai hồ sơ dự thầu đều được xem xét kỹ lưỡng trong quá trình đấu thầu, nhưng hồ sơ dự thầu gây ra nhiều tranh cãi nhất.
Michael Page, phó giám đốc Trung Đông và Bắc Phi của Tổ chức Theo dõi Nhân quyền (HRW), gần đây đã cảnh báo về “thiệt hại không thể tưởng tượng nổi về mặt con người” khi tổ chức sự kiện thể thao lớn nhất thế giới tại Ả Rập Xê Út.
Sự việc xảy ra trong bối cảnh một số nhóm nhân quyền cảnh báo về các vấn đề – bao gồm tình trạng lạm dụng lao động nhập cư, quyền tự do ngôn luận và quyền của các nhóm thiểu số – ở quốc gia vùng Vịnh này.
Nhưng FIFA đang nói gì? Tại sao Saudi Arabia lại quyết tâm tổ chức sự kiện này? Và điều gì, nếu có thể, có thể làm để giải đấu an toàn nhất có thể?
Đầu tư của Ả Rập Xê Út
Để hiểu vấn đề này, trước tiên chúng ta phải xem xét nó trong bối cảnh rộng hơn. Việc Saudi Arabia đấu thầu World Cup không phải là một hành động đơn lẻ, mà là một phần của nỗ lực đầu tư rộng hơn vào thể thao.
Thông qua quỹ đầu tư quốc gia, Quỹ đầu tư công (PIF), Ả Rập Xê Út đã đầu tư hàng tỷ đô la vào việc thay đổi bối cảnh thể thao như golf, quyền anh, thể thao điện tử và Công thức 1 trong những năm gần đây.
Quốc gia này tuyên bố khoản đầu tư này là một phần của Tầm nhìn Saudi 2030, một dự án do Thái tử Saudi Mohammed bin Salman thúc đẩy nhằm đa dạng hóa nền kinh tế và đưa Saudi Arabia trở thành một trong những quốc gia hàng đầu thế giới.
Sự tập trung vào bóng đá, có lẽ là môn thể thao phổ biến nhất thế giới, đặc biệt đáng chú ý.
Trong những năm gần đây, Ả Rập Xê Út đã mua một câu lạc bộ bóng đá nổi tiếng – đội bóng Ngoại hạng Anh Newcastle United – và thuyết phục được nhiều huyền thoại gia nhập Giải bóng đá chuyên nghiệp Saudi – đáng chú ý nhất là Cristiano Ronaldo, Karim Benzema và Neymar Jr.
Trong quá trình này, thái tử Saudi, được biết đến rộng rãi với tên viết tắt MBS, đã xây dựng mối quan hệ hữu nghị công khai với Chủ tịch FIFA Gianni Infantino, người vẫn tiếp tục hoan nghênh khoản đầu tư từ quốc gia vùng Vịnh vào môn thể thao này.
Do đó, việc tổ chức World Cup chính là đỉnh cao – là bước đột phá của Vương quốc này vào môn thể thao này.
Không có gì ngạc nhiên khi đất nước này có những kế hoạch lớn cho giải đấu. Họ đã cam kết thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng quan trọng, ngoài việc xây dựng hoặc cải tạo 11 sân vận động và 185.000 phòng khách sạn mới.
Nhưng theo các nhóm nhân quyền, World Cup tại Saudi Arabia năm 2034 sẽ phải trả giá.
Mối quan tâm về nhân quyền
Một báo cáo gần đây của HRW có tựa đề “Chết trước, tôi sẽ trả tiền sau” cho rằng Ả Rập Xê Út đang lợi dụng giải đấu này để “rửa sạch danh tiếng kém cỏi về nhân quyền của mình”.
Báo cáo chủ yếu tập trung vào cách đối xử với người lao động nhập cư, những người mà HRW cho rằng sẽ phải gánh chịu hậu quả nặng nề trong việc xây dựng giấc mơ World Cup cho Saudi Arabia.
Nhiều lao động nhập cư vẫn tồn tại trong hệ thống tài trợ “Kafala”, hệ thống này ràng buộc mọi người với một chủ lao động cụ thể. HRW cho biết trong một tuyên bố vào tháng 6 rằng nhân viên “dễ bị lạm dụng rộng rãi, bao gồm thay thế hợp đồng, phí tuyển dụng cắt cổ, không trả lương, tịch thu hộ chiếu của chủ lao động và lao động cưỡng bức”.
HRW cho biết, bất chấp một loạt cải cách mà Saudi Arabia công bố trong những năm gần đây, các chủ sử dụng lao động “vẫn nắm quyền kiểm soát không cân xứng đối với người lao động”.
Ngoài ra còn có những lo ngại về quyền tự do báo chí, cách đối xử với các nhóm LGTBQ+ và quyền của phụ nữ, cùng nhiều vấn đề khác.
Trong báo cáo gần đây do FIFA công bố đánh giá hồ sơ dự thầu của Saudi Arabia, rủi ro về nhân quyền được xếp vào loại “ trung bình ”.
Báo cáo và chỉ định này dựa trên thông tin do AS&H Clifford Chance, một công ty luật có trụ sở tại Riyadh, cung cấp, được giao nhiệm vụ đánh giá độc lập về nhân quyền.
Trong báo cáo của mình, FIFA cho biết thêm rằng “việc tổ chức cuộc thi có khả năng góp phần tạo ra những tác động tích cực về nhân quyền trong bối cảnh Tầm nhìn 2030 của Ả Rập Xê Út”.
Báo cáo cũng lưu ý rằng “nỗ lực đáng kể và mức độ cam kết cụ thể được thể hiện qua hồ sơ dự thầu và các bên liên quan chính, cùng với tốc độ tiến độ rõ ràng và khung thời gian 10 năm là những yếu tố giảm nhẹ cần xem xét”.
Lina al-Hathloul, Trưởng phòng Giám sát và Vận động tại ALQST về Nhân quyền, đã đặt câu hỏi về tính hợp pháp của đánh giá này, với lý do không có tổ chức nhân quyền độc lập nào có thể làm việc tại Ả Rập Xê Út liên quan đến quá trình đấu thầu.
Al-Hathloul đã tận mắt chứng kiến cuộc sống tàn khốc ở Ả Rập Xê Út dưới sự cai trị của MBS. Chị gái của bà đã bị bỏ tù vào năm 2018 vì lãnh đạo một nhóm bảo vệ quyền phụ nữ và vẫn bị cấm đi lại, không được phép rời khỏi đất nước. Đã bảy năm trôi qua kể từ khi al-Hathloul, người đã rời khỏi đất nước, được gặp gia đình mình, bà nói.
“Ả-rập Xê-út là một nhà nước cảnh sát thuần túy, do Thái tử Mohammed bin Salman cai trị mà không có sự kiểm tra và cân bằng”, bà nói với Amanda Davies của CNN Sport .
“Ông ta đã bắt giữ những người đăng tweet, số vụ hành quyết đã tăng lên đến con số chưa từng có. Năm nay, một kỷ lục đã bị phá vỡ trong lịch sử Ả Rập Xê Út – 300 người đã bị hành quyết .
“Những người bảo vệ nhân quyền bị bỏ tù chỉ vì họ đấu tranh cho quyền phụ nữ, chúng ta đã chứng kiến mức độ tra tấn và quấy rối tình dục chưa từng có trong tù. Gia đình tôi đang bị cấm đi lại bất hợp pháp chỉ vì họ là gia đình của một nhà hoạt động vì quyền phụ nữ.
“Mọi quốc gia đều vi phạm nhân quyền, không quốc gia nào là hoàn hảo, nhưng tôi nghĩ vấn đề nằm ở những lằn ranh đỏ. Ả Rập Saudi, dưới thời MBS ngày nay, đã vượt qua lằn ranh đỏ đó.”
CNN đã liên hệ với Ả Rập Xê Út để xin bình luận.
Trong báo cáo của mình, Clifford Chance cho biết bản đánh giá được thực hiện trong sáu tuần.
“Theo khung thời gian này, nó dựa trên nghiên cứu tài liệu và sự tham gia của các Bộ đã được xác định”, báo cáo cho biết, đề cập đến Ủy ban Nhân quyền của Saudi, Cơ quan Chăm sóc Người khuyết tật, Bộ Nguồn nhân lực và Phát triển Xã hội, Bộ Nội vụ và Bộ Thể thao.
“Quy trình đánh giá không liên quan đến việc tham gia của các bên liên quan/người nắm giữ quyền bên ngoài. Khi xem xét các bình luận đã công bố, chúng tôi đã tập trung vào các quan sát của các cơ quan giám sát có uy tín chịu trách nhiệm giải thích và giám sát việc thực hiện các Công cụ.”
Các nhóm nhân quyền cũng chỉ trích Ả Rập Xê Út và FIFA vì không đảm bảo được sự thay đổi tích cực.
HRW kêu gọi FIFA hoãn mọi thông báo về việc đăng cai World Cup tại Ả Rập Xê Út “cho đến khi quyền của người lao động nhập cư, quyền phụ nữ, quyền tự do báo chí và các quyền con người khác được bảo vệ”.
Báo cáo cũng kêu gọi cơ quan quản lý gây sức ép với Ả Rập Xê Út để “hợp tác với các bên liên quan về nhân quyền và cho phép giám sát nhân quyền độc lập trong nước”.
Trong khi đó, Tổ chức Ân xá Quốc tế cũng kêu gọi FIFA “dừng tiến trình” trao quyền đăng cai giải đấu cho Saudi Arabia “trừ khi có những cải cách lớn về nhân quyền được công bố”.
Trong một tuyên bố gửi tới CNN, FIFA cho biết họ đang “triển khai các quy trình đấu thầu toàn diện cho các kỳ World Cup 2030 và 2034 của FIFA, phù hợp với các quy trình trước đây để lựa chọn nước chủ nhà cho Giải vô địch bóng đá nữ thế giới FIFA 2023 tại Úc và New Zealand, Giải vô địch bóng đá nữ thế giới FIFA 2026 tại Hoa Kỳ, Mexico và Canada và Giải vô địch bóng đá nữ thế giới FIFA 2027 tại Brazil”.
Ả Rập Xê Út đã nhận được rất nhiều lời chỉ trích về hồ sơ nhân quyền trước đây và đã từng phản đối các cáo buộc về “tẩy trắng thể thao”, liên quan đến việc các quốc gia sử dụng các sự kiện thể thao nổi tiếng để quảng bá hình ảnh có lợi cho quốc gia mình trên toàn thế giới, thường là để đánh lạc hướng sự chú ý khỏi các hành vi sai trái bị cáo buộc.
Trong một cuộc phỏng vấn với Fox News phát sóng năm 2023, MBS cho biết ông không “quan tâm” đến việc các khoản đầu tư của đất nước được mô tả là hoạt động rửa tiền, miễn là nó “giúp GDP của tôi tăng thêm một phần trăm”.
Tuy nhiên, đầu năm nay, người đứng đầu chiến dịch đăng cai World Cup 2034 của Ả Rập Xê Út, Hammad Albalawi, cho biết đất nước này đã có những bước tiến về mặt nhân quyền trong những năm gần đây.
“Chúng tôi đã đi một chặng đường dài và vẫn còn một chặng đường dài phía trước. Nguyên tắc của chúng tôi là phát triển một cái gì đó phù hợp với chúng tôi. Hành trình của chúng tôi bắt đầu vào năm 2016, không phải vì cuộc đấu thầu World Cup,” Albalawi nói với Reuters .
Theo dõi Qatar
Đối với nhiều người hâm mộ bóng đá trên toàn thế giới, những cuộc trò chuyện như vậy sẽ quen thuộc với các kỳ World Cup trước ở Nga và Qatar, khi cả hai đều đặt ra các vấn đề về nhân quyền.
Điểm tương đồng gần nhất có lẽ là với World Cup 2022 ở Qatar , một quốc gia cũng nhận phải nhiều chỉ trích nặng nề vì cách đối xử với người lao động nhập cư.
Qatar đáp trả những cáo buộc về việc tẩy trắng thể thao và cho biết họ sẽ tận dụng sự chú ý của World Cup để giúp đất nước tiến lên phía trước.
Vào năm 2023, FIFA trả lời CNN rằng “không thể phủ nhận rằng đã có những tiến bộ đáng kể” ở đất nước này và giải đấu chính là “chất xúc tác cho những cải cách này”.
Tuy nhiên, Steve Cockburn, Trưởng phòng Quyền lao động và Thể thao của Tổ chức Ân xá Quốc tế, cho biết FIFA đã rút ra bài học sai lầm từ hai năm trước.
“Tôi sợ rằng bài học mà họ học được từ Qatar là họ có thể vượt qua những lời chỉ trích. Họ có thể vượt qua và ưu tiên các mục tiêu chính trị và tài chính lớn hơn mà họ có”, ông nói với Davies của CNN.
Cockburn nói thêm rằng một giải đấu như World Cup có thể mang lại sức mạnh mang lại sự thay đổi tích cực, nhưng chỉ khi có ý định thực sự để làm như vậy.
Ông, giống như nhiều người khác, rất vui mừng khi FIFA trở thành cơ quan thể thao toàn cầu đầu tiên đưa vấn đề nhân quyền vào quá trình đấu thầu như vậy vào năm 2017 nhưng lại thất vọng về cách thực hiện.
Ông cho biết: “Khi (FIFA) trao giải cho sự kiện thể thao lớn nhất thế giới – sự kiện được xem nhiều nhất, thu hút nhiều du khách nhất – thì họ có trách nhiệm đảm bảo rằng sự kiện này không gây ra tác động tiêu cực đến người lao động, người hâm mộ, các nhà hoạt động và các nhà báo”.
“(FIFA) tự nói rằng, họ chỉ cần thực hiện đúng các cam kết và giá trị của mình. Họ không tuân thủ các điều khoản đó trong khi họ giả vờ như vậy. Đó là một vỏ bọc thực sự có hại. Chúng tôi đã có một quy trình được xác định trước ở đây.”
Ông nói thêm: “Khi phải lựa chọn giữa việc tổ chức World Cup tại Ả Rập Xê Út hoặc các chính sách nhân quyền của nước này, thì họ đã chọn tổ chức World Cup tại Ả Rập Xê Út”.
Trong khi đó, Al-Hathloul vẫn lạc quan rằng mọi thứ vẫn có thể thay đổi ở Ả Rập Xê Út, nói rằng người dân nước này xứng đáng được tận hưởng World Cup, đồng thời thừa nhận rằng cơ hội này đã bị hoen ố bởi quá trình này.
Bà cho biết FIFA đã “tiếp tay” cho việc tạo ra tình huống mà trong đó Saudi Arabia phải đối mặt với ít sự cạnh tranh và do đó không có động lực để thực sự cải thiện nhân quyền.
Bà cho biết: “Để tạo ra sự thay đổi, bạn phải thách thức, phải đặt câu hỏi, phải lên tiếng về những gì đang diễn ra trong nước”.
“Chúng ta có 10 năm để khuyến khích mọi người lên tiếng, chúng ta có 10 năm để thực sự thách thức, đặt câu hỏi và thúc đẩy sự thay đổi tích cực.
“Thông thường, điều xảy ra là mọi người chấp nhận tiền của Saudi để đổi lấy sự im lặng của họ. Tôi hy vọng trong 10 năm tới mọi thứ sẽ thay đổi, nhưng mọi người phải can đảm hơn thế này.”
CNN đã liên hệ với FIFA về những cáo buộc trên.